img

مجلس الأمة يوافق على تقريري «الميزانيات» بشأن النفقات الرأسمالية وميزانية هيئة الطرق 2018/2019 وحسابها الختامي 2016/2017

وافق‭ ‬مجلس‭ ‬الأمة‭ ‬في‭ ‬جلسته‭ ‬التكميلية‭ ‬اليوم‭ ‬الأربعاء‭ ‬على‭ ‬اعتماد‭ ‬تقديرات‭ ‬توجيه‭ (‬3‭) - ‬النفقات‭ ‬الرأسمالية‭ - ‬الباب‭ ‬الثاني‭ (‬شراء‭ ‬الأصول‭ ‬غير‭ ‬المتداولة‭) ‬الواردة‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬بربط‭ ‬ميزانية‭ ‬الوزارات‭ ‬والإدارات‭ ‬الحكومية‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬واحالته‭ ‬إلى‭ ‬الحكومة‭.‬

كما‭ ‬وافق‭ ‬مجلس‭ ‬الأمة‭ ‬على‭ ‬تقرير‭ ‬ديوان‭ ‬المحاسبة‭ ‬بشأن‭ ‬المناقصات‭ ‬التي‭ ‬عرضت‭ ‬على‭ (‬المحاسبة‭) ‬ورفضها‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬لجأت‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬الذي‭ ‬وافق‭ ‬عليها‭ ‬استنادا‭ ‬للمادة‭ (‬13‭) ‬من‭ ‬قانون‭ ‬ديوان‭ ‬المحاسبة‭ ‬رقم‭ (‬30‭ ‬لسنة‭ ‬1964‭).‬

واستنادا‭ ‬إلى‭ ‬تقرير‭ ‬لجنة‭ (‬الميزانيات‭) ‬البرلمانية‭ ‬فإن‭ ‬‮«‬توجيه‭ ‬3‭ - ‬النفقات‭ ‬الرأسمالية‭ ‬الخاصة‭ ‬بالباب‭ ‬الثاني‭ - (‬شراء‭ ‬الأصول‭ ‬غير‭ ‬المتداولة‭) ‬تقدر‭ ‬مصروفات‭ ‬هذا‭ ‬الباب‭ ‬بمبلغ‭ ‬373ر278ر3‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬كويتي‭ (‬نحو‭ ‬240ر826ر10‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬أمريكي‭)‬‮»‬‭.‬

من‭ ‬جانبه‭ ‬أكد‭ ‬وزير‭ ‬المالية‭ ‬الكويتي‭ ‬الدكتور‭ ‬نايف‭ ‬الحجرف‭ ‬أن‭ ‬إقرار‭ ‬مجلس‭ ‬الأمة‭ ‬للنفقات‭ ‬الرأسمالية‭ ‬قبل‭ ‬بقية‭ ‬بنود‭ ‬الميزانية‭ ‬والذي‭ ‬بدأ‭ ‬منذ‭ ‬العام‭ ‬الماضي‭ ‬واستمر‭ ‬هذا‭ ‬العام‭ ‬يسهل‭ ‬كثيرا‭ ‬عملية‭ ‬طرح‭ ‬المشاريع‭ ‬الرأسمالية‭.‬

وقال‭ ‬الدكتور‭ ‬الحجرف‭ ‬في‭ ‬رده‭ ‬على‭ ‬الملاحظات‭ ‬التي‭ ‬أبداها‭ ‬النواب‭ ‬أثناء‭ ‬مناقشة‭ ‬البندين‭ ‬آنفي‭ ‬الذكر‭ ‬‮«‬الكل‭ ‬مؤمن‭ ‬بأن‭ ‬مرسوم‭ ‬رقم‭ (‬31‭) ‬لسنة‭ ‬1978‭ ‬الذي‭ ‬كان‭ ‬ينظم‭ ‬عملية‭ ‬إعداد‭ ‬الميزانية‭ ‬والرقابة‭ ‬عليها‭ ‬هو‭ ‬مرسوم‭ ‬يصل‭ ‬عمره‭ ‬اليوم‭ ‬إلى‭ ‬40‭ ‬سنة‮»‬‭.‬

وأضاف‭ ‬‮«‬هناك‭ ‬اليوم‭ ‬فريق‭ ‬قانوني‭ ‬وفني‭ ‬يعكف‭ ‬على‭ ‬تعديل‭ ‬هذا‭ ‬المرسوم‭ ‬وسيقدم‭ ‬لمجلس‭ ‬الأمة‭ ‬مشروع‭ ‬حكومي‭ ‬في‭ ‬بداية‭ ‬دور‭ ‬الانعقاد‭ ‬المقبل‭ ‬لكي‭ ‬يكون‭ ‬هناك‭ ‬نقلة‭ ‬نوعية‭ ‬في‭ ‬عملية‭ ‬إعداد‭ ‬الميزانية‭ ‬والرقابة‭ ‬عليها‭ ‬خاصة‭ ‬بعد‭ ‬تجربة‭ ‬40‭ ‬سنة‮»‬‭.‬

وتابع‭ ‬انه‭ ‬‮«‬بعد‭ ‬الانتهاء‭ ‬من‭ ‬تعديل‭ ‬القانون‭ ‬لتنظيم‭ ‬الميزانية‭ ‬والرقابة‭ ‬عليها‭ ‬سيتبعه‭ ‬إعادة‭ ‬هيكلة‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬بدءا‭ ‬من‭ ‬مرسوم‭ ‬إنشائها‭ ‬الذي‭ ‬يتضمن‭ ‬فقط‭ ‬ثمانية‭ ‬بنود‭ ‬لا‭ ‬تنسجم‭ ‬اليوم‭ ‬مع‭ ‬دور‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬سواء‭ ‬كمسؤولة‭ ‬عن‭ ‬الخزانة‭ ‬أو‭ ‬المالية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‭ ‬بشكل‭ ‬كامل‮»‬‭.‬

وحول‭ ‬ملاحظات‭ ‬النواب‭ ‬على‭ ‬حساب‭ ‬العهد‭ ‬أشار‭ ‬الحجرف‭ ‬إلى‭ ‬ان‭ ‬‮«‬حساب‭ ‬العهد‭ ‬من‭ ‬الملفات‭ ‬المهمة‭ ‬التي‭ ‬نتابعها‭ ‬بشكل‭ ‬مستمر‮»‬‭ ‬لافتا‭ ‬الى‭ ‬انه‭ ‬تم‭ ‬عقد‭ ‬اجتماع‭ ‬خاص‭ ‬مع‭ ‬لجنة‭ (‬الميزانيات‭) ‬البرلمانية‭ ‬خلال‭ ‬الأيام‭ ‬الماضية‭ ‬امتد‭ ‬لأكثر‭ ‬من‭ ‬خمس‭ ‬ساعات‭ ‬تم‭ ‬خلاله‭ ‬استعراض‭ ‬كل‭ ‬الخطوات‭ ‬والاجراءات‭ ‬التي‭ ‬تقوم‭ ‬بها‭ ‬الحكومة‭ ‬لمعالجة‭ ‬هذا‭ ‬الملف‭.‬

وبين‭ ‬انه‭ ‬‮«‬من‭ ‬شهر‭ ‬يناير‭ ‬الماضي‭ ‬إلى‭ ‬اليوم‭ ‬استطعنا‭ ‬معالجة‭ ‬ما‭ ‬يقارب‭ ‬مبلغ‭ ‬700‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬311ر2‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭) ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الحساب‭ ‬وستتبين‭ ‬المعالجة‭ ‬التي‭ ‬تمت‭ ‬في‭ ‬الحساب‭ ‬الختامي‭ ‬خلال‭ ‬اقراره‮»‬‭.‬

وتابع‭ ‬‮«‬لا‭ ‬نستطيع‭ ‬أن‭ ‬نعالج‭ ‬معظم‭ ‬هذا‭ ‬الملف‭ ‬لوجود‭ ‬تراكمات‭ ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬1993‭ ‬إلى‭ ‬اليوم‭ ‬لكن‭ ‬نحن‭ ‬بالتأكيد‭ ‬بدأنا‭ ‬في‭ ‬معالجة‭ ‬هذا‭ ‬الملف‮»‬‭.‬

وفيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بملف‭ ‬مستحقات‭ ‬الحكومة‭ ‬أكد‭ ‬وزير‭ ‬المالية‭ ‬ان‭ ‬‮«‬هذا‭ ‬الملف‭ ‬لا‭ ‬يقل‭ ‬أهمية‭ ‬عن‭ ‬ملف‭ ‬العهد‭ ‬ولكن‭ ‬هذه‭ ‬المستحقات‭ ‬جزء‭ ‬منها‭ ‬موجودة‭ ‬وبها‭ ‬نزاعات‭ ‬قضائية‭ ‬وجزء‭ ‬آخر‭ ‬منها‭ ‬به‭ ‬استحقاقات‭ ‬لموظفين‭ ‬وجزء‭ ‬منها‭ ‬به‭ ‬مطالبات‭ ‬من‭ ‬جهات‭ ‬أخرى‮»‬‭.‬

وأوضح‭ ‬‮«‬نحن‭ ‬اليوم‭ ‬نعمل‭ ‬وهذه‭ ‬تراكمات‭ ‬لم‭ ‬تحدث‭ ‬في‭ ‬يوم‭ ‬وليلة‭ ‬بل‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬سنوات‭ ‬ولكن‭ ‬بالتأكيد‭ ‬نحن‭ ‬حريصون‭ ‬على‭ ‬تحصيل‭ ‬كل‭ ‬مستحقات‭ ‬الحكومة‭ ‬وفقا‭ ‬للاجراءات‭ ‬القانونية‭ ‬التي‭ ‬تحكم‭ ‬هذا‭ ‬العمل‮»‬‭.‬

كما‭ ‬وافق‭ ‬المجلس‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬بشأن‭ ‬اعتماد‭ ‬الحساب‭ ‬الختامي‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2016-2017‭) ‬ومشروع‭ ‬القانون‭ ‬بربط‭ ‬الميزانية‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬للهيئة‭ ‬العامة‭ ‬للطرق‭ ‬والنقل‭ ‬البري‭ ‬وأحاله‭ ‬إلى‭ ‬الحكومة‭.‬

وجاءت‭ ‬نتيجة‭ ‬التصويت‭ ‬على‭ ‬مشروعي‭ ‬القانونين‭ ‬بشأن‭ ‬الحساب‭ ‬الختامي‭ ‬وربط‭ ‬الميزانية‭ ‬ل‭(‬هيئة‭ ‬الطرق‭) ‬بموافقة‭ ‬40‭ ‬عضوا‭ ‬وعدم‭ ‬موافقة‭ ‬أربعة‭ ‬أعضاء‭ ‬من‭ ‬اجمالي‭ ‬الحضور‭ ‬وعددهم‭ ‬44‭ ‬عضوا‭.‬

واستنادا‭ ‬إلى‭ ‬تقرير‭ ‬لجنة‭ ‬الميزانيات‭ ‬والحساب‭ ‬الختامي‭ ‬البرلمانية‭ ‬بشأن‭ ‬الحساب‭ ‬الختامي‭ ‬للهيئة‭ ‬العامة‭ ‬للطرق‭ ‬والنقل‭ ‬البري‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2016-2017‭) ‬فإن‭ ‬المادة‭ ‬الأولى‭ ‬تنص‭ ‬على‭ ‬التالي‭ ‬‮«‬بلغت‭ ‬الإيردات‭ ‬الفعلية‭ ‬543‭ ‬دينار‭ ‬كويتي‭ (‬نحو‭ ‬1800‭ ‬دولار‭ ‬امريكي‭) ‬فيما‭ ‬بلغت‭ ‬المصروفات‭ ‬931ر595‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬970ر1‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭)‬‮»‬‭.‬

ووفقا‭ ‬لتقرير‭ (‬الميزانيات‭) ‬البرلمانية‭ ‬فتنص‭ ‬المادة‭ ‬الثانية‭ ‬على‭ ‬ان‭ ‬‮«‬ترحل‭ ‬الخسائر‭ ‬الناتجة‭ ‬لزيادة‭ ‬المصروفات‭ ‬عن‭ ‬الإيرادات‭ ‬البالغة‭ ‬387ر595‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬970ر1‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭) ‬كخسائر‭ ‬مرحلة‭ ‬ضمن‭ ‬رأس‭ ‬مال‭ ‬الهيئة‭ ‬الممول‭ ‬من‭ ‬الميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‮»‬‭.‬

وبشأن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬بربط‭ ‬ميزانية‭ (‬هيئة‭ ‬الطرق‭) ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬جاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الأولى‭ ‬من‭ ‬تقرير‭ ‬لجنة‭ (‬الميزانيات‭) ‬البرلمانية‭ ‬الآتي‭: ‬‮«‬تقدر‭ ‬الإيرادات‭ ‬بميزانية‭ (‬هيئة‭ ‬الطرق‭) ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬بمبلغ‭ ‬130‭ ‬ألف‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬430‭ ‬ألف‭ ‬دولار‭)‬‮»‬‭.‬

في‭ ‬حين‭ ‬ذكرت‭ ‬المادة‭ ‬الثانية‭ ‬على‭ ‬ان‭ ‬المصروفات‭ ‬بميزانية‭ (‬هيئة‭ ‬الطرق‭) ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬تقدر‭ ‬بحوالي‭ ‬236ر13‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬44‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭).‬

ونصت‭ ‬المادة‭ ‬الثالثة‭ ‬على‭ ‬ان‭ ‬‮«‬ترحل‭ ‬الخسائر‭ ‬الناتجة‭ ‬عن‭ ‬زيادة‭ ‬المصروفات‭ ‬المقدرة‭ ‬عن‭ ‬الإيرادات‭ ‬المقدرة‭ ‬بميزانية‭ ‬الهيئة‭ ‬العامة‭ ‬للطرق‭ ‬والنقل‭ ‬البري‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭) ‬والبالغة‭ ‬106ر13‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ (‬نحو‭ ‬326ر43‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭) ‬كخسائر‭ ‬مرحلة‭ ‬ضمن‭ ‬رأس‭ ‬مال‭ ‬الهيئة‭ ‬الممول‭ ‬من‭ ‬الميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‭ ‬للسنة‭ ‬المالية‭ (‬2018-2019‭)‬‮»‬‭.‬

ورفع‭ ‬رئيس‭ ‬مجلس‭ ‬الأمة‭ ‬مرزوق‭  ‬الغانم‭ ‬جلسة‭ ‬المجلس‭ ‬التكميلية‭ ‬على‭ ‬ان‭ ‬تعقد‭ ‬الجلسة‭ ‬المقبلة‭ ‬بتاريخ‭ ‬28‭ ‬مايو‭ ‬الحالي‭ ‬الساعة‭ ‬الثانية‭ ‬عشر‭ ‬ظهرا‭.‬